两资清退政策解读与实施指南

一、政策背景

两资清退指农村集体资产（如土地、房屋、设备等）和资源性资产（如林地、水域、矿产等）的清理退还工作，是深化农村产权制度改革的重要举措。

二、实施步骤

• 成立专项工作组（政府牵头+村集体+法律顾问）
• 资产清查登记（需经村民代表大会三分之二以上同意）
• 界定权属关系（重点核查历史遗留问题）
• 制定补偿方案（货币补偿/股权量化/实物置换）
• 公示确认（不少于15个自然日）
• 完成交接（保留原始凭证存档）

三、政策意义

四、注意事项

1. 严禁暴力清退或强制补偿
2. 争议问题需提交司法调解
3. 补偿资金须纳入村账管理
4. 建立长效监督机制

政策依据：《农村集体资产清退还指导意见》（2023版）